我市愛衛(wèi)會在全市范圍內(nèi)廣泛開展“控?zé)熉募s，健康靖江”愛國衛(wèi)生月活動。市愛衛(wèi)辦將聯(lián)合市健康促進中心、相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校等場所，開展系列愛國衛(wèi)生和健康教育主題宣傳活動，倡導(dǎo)健康生活方式；統(tǒng)一開展防制行動，有效控制媒介生物密度，降低病媒生物危害；大力開展禁控?zé)熁顒�、城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動，動員廣大人民群眾人人動手參與愛國衛(wèi)生運動，清潔家園，努力打造整潔、衛(wèi)生、文明、優(yōu)美的人居環(huán)境，共建健康靖江。 省十二屆人大常委會第五次會議審議通過的《省愛國衛(wèi)生條例》于去年12月1日起施行。條例共九章五十九條，對愛國衛(wèi)生工作的組織和職責(zé)、環(huán)境衛(wèi)生治理和衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育與促進、煙草煙霧危害控制、病媒生物預(yù)防控制及法律責(zé)任等方面作了規(guī)范。為讓市民更好地理解條例，市愛衛(wèi)辦深入解讀，將《條例》的內(nèi)容和精神傳達給廣大人民群眾，讓群眾了解《條例》、遵守《條例》，通過《條例》的貫徹讓群眾享受更健康的生活。 問：愛國衛(wèi)生工作是我國特有的衛(wèi)生工作方式，也是關(guān)系人民群眾健康衛(wèi)生的大事。如何組織開展好愛國衛(wèi)生工作？ 答：愛國衛(wèi)生工作是一項社會性、群眾性的活動，涉及面廣、工作量大，需要明確工作機制，動員全民參與。為此，條例從三個方面作了規(guī)定：一是愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門協(xié)作、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的方針。二是地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會負責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會的各成員單位按照職責(zé)分工共同做好愛國衛(wèi)生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定組織或者人員承擔(dān)愛國衛(wèi)生的具體工作。三是國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定做好愛國衛(wèi)生工作。 問：環(huán)境衛(wèi)生治理是愛國衛(wèi)生工作的重要組成部分，包括哪些方面？條例對此作了哪些規(guī)定？ 答：環(huán)境衛(wèi)生治理包括環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、垃圾污水處理等方面的內(nèi)容。在環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，條例明確要求，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)一體化。在農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理方面，條例規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源保護和治理，健全集中式農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)管體系，保障農(nóng)村生活飲用水安全。在城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理方面，條例要求加強城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施和生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推進生活垃圾分類投放、收運和處置，提高城鄉(xiāng)污水處理能力。 問：開展全民健康教育、提高群眾自我意識是愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，條例是如何規(guī)定的？ 答：健康教育與促進作為愛國衛(wèi)生工作的一項基礎(chǔ)性工作，條例主要從三個方面做了規(guī)定：一是明確政府及其部門的職責(zé)，規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全社會開展健康教育活動，加強健康教育與促進的組織、人才隊伍建設(shè)，健全健康教育與促進工作網(wǎng)絡(luò)；相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展健康教育和宣傳普及工作。二是落實社會責(zé)任，分別對新聞媒體、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及共青團、婦聯(lián)、工會等團體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的健康教育與促進工作作了具體規(guī)定。三是加強健康促進場所建設(shè)，通過在公共場所設(shè)置健康教育宣傳欄、電子顯示裝置，建設(shè)健康步道、健康主題公園、健康場館等形式，開展健康教育與促進。 問：條例將煙草煙霧危害控制單獨作為一章予以規(guī)范，這在全國愛國衛(wèi)生地方立法中尚屬首次，該章主要作了哪些規(guī)定？ 答：作為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的成員國，我國政府承諾將按照公約要求，積極推進控?zé)煿ぷ�。為此，條例專章規(guī)定煙草煙霧危害控制工作：一是明確禁止吸煙場所。根據(jù)場所的開放性、公共性及禁煙的必要性和緊迫性，條例通過列舉方式規(guī)定有關(guān)教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、公共文化場所、體育場館、國家機關(guān)室內(nèi)會議場所、公共服務(wù)場所、公用事業(yè)營業(yè)場所、公共交通工具、電梯等九類場所的特定區(qū)域為禁止吸煙場所。除法律法規(guī)外，縣級以上地方人民政府可以確定其他禁止吸煙的場所。二是在規(guī)定禁止吸煙場所的基礎(chǔ)上，明確其他室內(nèi)公共場所控制吸煙的要求。規(guī)定歌舞廳、游藝室等娛樂場所，長途客運汽車、客渡輪、飛機、PVDF管火車等公共交通工具的等候區(qū)域，PVDF管以及法律、法規(guī)和縣級以上地方人民政府確定的其他場所應(yīng)當(dāng)劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室，吸煙區(qū)（室）外的其他區(qū)域禁止吸煙。三是明確控?zé)焾?zhí)法主體。教育、PVDF管衛(wèi)生、交通運輸、公安、食品藥品監(jiān)管、文化、體育等部門按照條例規(guī)定，履行對相關(guān)場所控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理職責(zé)。此外，條例還就加強對煙草廣告和促銷的監(jiān)管做了規(guī)定。 答：能夠攜帶病原體、傳播人類疾病、危害人體健康的老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂、蚤類等病媒生物，是愛國衛(wèi)生工作的重點防治對象，俗稱“除四害”。病媒生物預(yù)防控制作為防控傳染病的重要手段，是愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。對此，條例作了三方面規(guī)定：一是建立集中防控制度。愛衛(wèi)會根據(jù)當(dāng)?shù)夭∶缴锘顒右?guī)律和預(yù)防控制工作需要，組織開展病媒生物預(yù)防控制工作。在此基礎(chǔ)上，條例規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會和居民委員會、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個人和家庭在預(yù)防控制工作中所承擔(dān)的義務(wù)。二是實行重點防控制度。人員聚集場所和易孳生病媒生物場所應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施，落實專人負責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。三是規(guī)范病媒生物防控服務(wù)。病媒生物預(yù)防控制措施應(yīng)當(dāng)符合國家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。病媒生物預(yù)防控制使用的藥物、器械應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定，禁止使用違禁、偽劣藥物和器械。藥物的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存和使用應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)藥管理、危險化學(xué)品安全管理等規(guī)定。
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